{"id":5790,"date":"2026-10-20T10:59:27","date_gmt":"2026-10-20T15:59:27","guid":{"rendered":"https:\/\/acsaudit.com.co\/?p=5790"},"modified":"2026-10-20T11:05:49","modified_gmt":"2026-10-20T16:05:49","slug":"la-profesion-al-dia-boletin-28","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acsaudit.com.co\/en\/la-profesion-al-dia-boletin-28\/","title":{"rendered":"La profesi\u00f3n al d\u00eda – Bolet\u00edn 28"},"content":{"rendered":"
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Actualizaci\u00f3n profesional \u00b7 Edici\u00f3n 40<\/div>\n
La Profesi\u00f3n al D\u00eda<\/div>\n
Bolet\u00edn de actualidad contable, tributaria y de aseguramiento<\/div>\n
Audit and Consulting Services SAS<\/div>\n
Martes, 20 de octubre de 2026<\/div>\n<\/div>\n

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\n Actualizaci\u00f3n profesional \u00b7 Edici\u00f3n 40<\/strong><\/p>\n

Cinco temas para seguir de cerca: los proyectos de decreto laboral que el Gobierno somete a comentarios, los recursos de inversi\u00f3n congelados en Bogot\u00e1, las obligaciones financieras en la entrega de cargos p\u00fablicos, el crecimiento global de PwC y la pausa normativa anunciada por el regulador estadounidense de contabilidad gubernamental.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00cdndice de titulares<\/div>\n
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  1. El Ministerio del Trabajo pone a comentarios ocho decretos y admite que varios se hab\u00edan salido del reglamento<\/a><\/li>\n
  2. El Concejo de Bogot\u00e1 advierte que la Secretar\u00eda de Hacienda congel\u00f3 $301.839 millones sin decir cu\u00e1ndo los libera<\/a><\/li>\n
  3. Cuando se va el representante legal de una entidad de gobierno, sus estados financieros no tienen que mudarse con \u00e9l<\/a><\/li>\n
  4. A PwC las cuentas le crecieron 5,7 % este a\u00f1o, y la inteligencia artificial se lleva buena parte del cr\u00e9dito<\/a><\/li>\n
  5. La contabilidad gubernamental de Estados Unidos consigue una tregua, sin nuevas normas hasta el a\u00f1o fiscal 2029<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n

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    \n\n+<\/span>El Ministerio del Trabajo pone a comentarios ocho decretos y admite que varios se hab\u00edan salido del reglamentoLa cartera propone ajustar ocho decretos sobre tercerizaci\u00f3n, pactos colectivos, plataformas digitales, trabajo dom\u00e9stico y acoso, al reconocer que algunas disposiciones reglamentarias excedieron los l\u00edmites legales. Los comentarios pueden presentarse hasta el 9 de noviembre.<\/span><\/span>
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    Laboral \u00b7 Reglamentaci\u00f3n<\/span>Ministerio del Trabajo \u00b7 Proyectos de decreto \u00b7 19\/10\/2026<\/div>\n

    El Ministerio del Trabajo public\u00f3 para comentarios ocho proyectos de decreto que tocan, entre otros temas, la tercerizaci\u00f3n laboral, los pactos colectivos, el trabajo dom\u00e9stico y la protecci\u00f3n frente al acoso sexual, en un ejercicio que la propia cartera present\u00f3 como una depuraci\u00f3n t\u00e9cnica y no como un retroceso en derechos laborales. El ministerio fue expl\u00edcito en que ninguno de los derechos consagrados en la Constituci\u00f3n, el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo o la Ley 2466 de 2025 se modifica con esta ronda, y que lo que cambia es el r\u00e9gimen reglamentario que varios decretos hab\u00edan construido alrededor de esas normas y que, en m\u00e1s de un caso, termin\u00f3 por desbordarlas.<\/p>\n

    El caso m\u00e1s visible es el Decreto 0581 de 2026 sobre tercerizaci\u00f3n ilegal, cuya derogatoria ya se hab\u00eda anticipado en una edici\u00f3n anterior de este bolet\u00edn y que ahora se formaliza dentro del paquete completo, con el reconocimiento expl\u00edcito del ministerio de que fijaba multas muy por encima de los l\u00edmites legales y reproduc\u00eda reglas que el Consejo de Estado ya hab\u00eda anulado. Junto a \u00e9l quedan otros siete proyectos menos comentados hasta ahora. El Decreto 992, sobre pactos colectivos, se deroga y su dep\u00f3sito vuelve a las reglas generales del C\u00f3digo Sustantivo. El 720, sobre medidas preventivas de la inspecci\u00f3n del trabajo, se reemplaza para exigir que cada medida quede motivada y pueda revisarse. El 991 ajusta los aportes a seguridad social de los repartidores de plataformas al 40 % de lo que realmente ganan, no de un salario m\u00ednimo que muchos no alcanzan. El 1040, sobre acoso laboral y violencia, mantiene la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas, pero retira presunciones y reglas de prueba que, seg\u00fan el ministerio, solo puede crear la ley. El 405 conserva la multa por despedir a v\u00edctimas de acoso sexual, ahora graduada seg\u00fan la gravedad de la conducta. El 993 ajusta la inspecci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico para que pueda hacerse sin entrar a la vivienda. Y el 660 adapta las reglas sobre periodistas y comunicadores a la reforma laboral vigente.<\/p>\n

    El argumento jur\u00eddico de fondo se sostiene bien. El art\u00edculo 189 numeral 11 de la Constituci\u00f3n le da al Gobierno la potestad de reglamentar las leyes para su cumplida ejecuci\u00f3n, no de crearles obligaciones o sanciones que la propia ley nunca estableci\u00f3, un l\u00edmite que la Corte Constitucional viene defendiendo al menos desde la Sentencia C-150 de 1994. Varios de los decretos que ahora se corrigen hab\u00edan cruzado esa l\u00ednea, con multas hasta cincuenta veces m\u00e1s altas que las legales o funciones de juez asignadas a los inspectores del trabajo. La depuraci\u00f3n, vista as\u00ed, corrige un exceso en lugar de inventar uno nuevo.<\/p>\n

    Para las \u00e1reas de n\u00f3mina y cumplimiento de cualquier empresa, el llamado pr\u00e1ctico es participar antes del 9 de noviembre, cuando vence el plazo de quince d\u00edas h\u00e1biles para comentarios, porque lo que salga de esa discusi\u00f3n t\u00e9cnica, y no los decretos que se caen, ser\u00e1 la regla que rija de aqu\u00ed en adelante.<\/p>\n

    \nActual\u00edcese<\/a>
    \n    Noticias RCN<\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n

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    \n\n+<\/span>El Concejo de Bogot\u00e1 advierte que la Secretar\u00eda de Hacienda congel\u00f3 $301.839 millones sin decir cu\u00e1ndo los liberaEl Concejo cuestiona la falta de un calendario claro para liberar recursos distritales restringidos, el 93 % de ellos destinados a inversi\u00f3n. La incertidumbre afecta programas p\u00fablicos y compromisos con comunidades \u00e9tnicas.<\/span><\/span>
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    Finanzas p\u00fablicas \u00b7 Bogot\u00e1<\/span>Concejo de Bogot\u00e1 \u00b7 Bolet\u00edn No. 184 \u00b7 17\/10\/2026<\/div>\n

    En sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Hacienda realizada el s\u00e1bado 17 de octubre, el Concejo de Bogot\u00e1 adelant\u00f3 un debate de control pol\u00edtico sobre la aplicaci\u00f3n de la Circular 0003 de la Secretar\u00eda Distrital de Hacienda, que impuso un control parcial de apropiaciones sobre recursos ya aprobados para distintas entidades del Distrito. El concejal \u00d3scar Bastidas present\u00f3 cifras seg\u00fan las cuales la restricci\u00f3n asciende a $301.839 millones, de los cuales el 93 % corresponde a inversi\u00f3n, y advirti\u00f3 que la circular no fija fecha ni monto aproximado para liberar esos recursos, lo que deja en la incertidumbre a los programas que dependen de ellos.<\/p>\n

    Seg\u00fan las cifras expuestas en el debate, el 57 % de los recursos congelados se concentra en el Instituto de Desarrollo Urbano y en las secretar\u00edas de Educaci\u00f3n y Salud, y entre las l\u00edneas afectadas aparecen programas de seguridad en parques, rutas de empleo y equipamientos culturales. La situaci\u00f3n es m\u00e1s delicada en la inversi\u00f3n destinada a comunidades \u00e9tnicas. El proyecto de la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos tiene $707 millones congelados, equivalentes a cerca del 93 % de su saldo libre, y el rubro completo de investigaci\u00f3n aplicada qued\u00f3 bloqueado en su totalidad. A esto se suma que, de los compromisos fijados en los CONPES \u00e9tnicos, 30 productos no han recibido recursos en lo corrido de 2026, 22 registraron un cumplimiento de cero por ciento en 2025 y 13 todav\u00eda no se han concertado con las comunidades. Representantes de comunidades gitanas, presentes en la sesi\u00f3n, pidieron garant\u00edas sobre el cumplimiento de esos compromisos y la asignaci\u00f3n de recursos con enfoque diferencial.<\/p>\n

    Para quienes manejan presupuesto p\u00fablico en el Distrito, el mecanismo en s\u00ed no resulta inusual, porque los controles parciales de apropiaciones ante ca\u00eddas de ingreso son una herramienta habitual de ejecuci\u00f3n presupuestal cuando el recaudo no alcanza lo proyectado. Lo que el Concejo cuestiona, con raz\u00f3n, no es la existencia de la herramienta sino la falta de un criterio p\u00fablico y verificable sobre cu\u00e1ndo y con qu\u00e9 monto se va a liberar lo congelado, una opacidad que convierte un instrumento t\u00e9cnico leg\u00edtimo en una fuente adicional de incertidumbre para quien depende de esos recursos.<\/p>\n

    \nConcejo de Bogot\u00e1 D.C.<\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n

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    \n\n+<\/span>Cuando se va el representante legal de una entidad de gobierno, sus estados financieros no tienen que mudarse con \u00e9lHacienda de Bogot\u00e1 aclar\u00f3 que el cambio de representante legal no obliga a preparar estados financieros completos con corte extraordinario. Sin embargo, la entrega del cargo s\u00ed exige informar la situaci\u00f3n financiera actualizada de los recursos a cargo.<\/span><\/span>
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    Contabilidad p\u00fablica \u00b7 Estados financieros<\/span>Secretar\u00eda Distrital de Hacienda de Bogot\u00e1 \u00b7 Concepto 2026EE0001101041O1 \u00b7 14\/10\/2026<\/div>\n

    La Secretar\u00eda Distrital de Hacienda de Bogot\u00e1, mediante concepto con radicado 2026EE0001101041O1 del 14 de octubre, resolvi\u00f3 una duda que varias entidades de gobierno enfrentan cada vez que cambia su representante legal, y es si ese cambio obliga, por s\u00ed solo, a preparar un juego completo de estados financieros con corte a la fecha exacta del retiro. La respuesta de la entidad es que no. Basta con usar los estados financieros del \u00faltimo cierre anual junto con los informes financieros y contables m\u00e1s recientes que ya se hayan publicado.<\/p>\n

    El fundamento t\u00e9cnico es consistente con el Marco Normativo para Entidades de Gobierno que expide la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, bajo el cual el juego completo de estados financieros (estado de situaci\u00f3n financiera, estado de resultados, estado de cambios en el patrimonio y notas, adem\u00e1s del estado de flujos de efectivo cuando corresponda) se elabora anualmente con corte al 31 de diciembre, no en cada fecha en que cambie quien firma. Exigir un cierre extraordinario cada vez que se mueve la silla del representante legal multiplicar\u00eda el trabajo contable de cualquier entidad sin que esa frecuencia estuviera prevista en ninguna parte del marco normativo vigente.<\/p>\n

    Dicho esto, el concepto responde una pregunta m\u00e1s estrecha que la que de verdad le interesa a quien se despide del cargo. La Ley 951 de 2005, que cre\u00f3 el acta de informe de gesti\u00f3n para la entrega de asuntos p\u00fablicos, exige en su art\u00edculo 10 que quien se retira detalle la situaci\u00f3n de los recursos financieros a su cargo debidamente actualizada a la fecha de la entrega, un requisito que corre por una v\u00eda legal distinta a la del marco contable de la Contadur\u00eda General y que el concepto de la Secretar\u00eda no menciona. Que no haga falta un nuevo juego completo de estados financieros no equivale a que el saliente quede exento de reportar, en su propia acta de empalme, un corte financiero actualizado al d\u00eda de su salida, aunque sea con informaci\u00f3n de gesti\u00f3n interna y no con un informe dictaminado. Confundir ambas obligaciones, por parecidas que suenen, puede dejar a una entidad tranquila con su contabilidad y, al mismo tiempo, en falta con su proceso de entrega del cargo.<\/p>\n

    \nInstituto Nacional de Contadores P\u00fablicos de Colombia<\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n

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    \n\n+<\/span>A PwC las cuentas le crecieron 5,7 % este a\u00f1o, y la inteligencia artificial se lleva buena parte del cr\u00e9ditoPwC report\u00f3 ingresos globales de US$60.200 millones en su ejercicio fiscal 2026, con inversi\u00f3n tecnol\u00f3gica de US$3.000 millones y m\u00e1s de 330.000 personas capacitadas en inteligencia artificial.<\/span><\/span>
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    Firmas globales \u00b7 Tecnolog\u00eda<\/span>Accounting Today (Arizent) \u00b7 Resultados globales de PwC \u00b7 19\/10\/2026<\/div>\n

    PricewaterhouseCoopers report\u00f3 el lunes que sus ingresos globales para el a\u00f1o fiscal cerrado el 30 de junio de 2026 llegaron a 60.200 millones de d\u00f3lares, un crecimiento del 5,7 % en d\u00f3lares estadounidenses y del 3,5 % a tipo de cambio constante frente al a\u00f1o anterior. El avance se reparti\u00f3 entre todas las regiones, aunque de forma desigual. Asia Pac\u00edfico lider\u00f3 con 7,7 %, seguida de Am\u00e9rica con 4,6 % y de Europa, Medio Oriente y \u00c1frica con apenas 0,7 %. Por l\u00ednea de servicio, impuestos y legal creci\u00f3 6,3 % a tipo de cambio constante, la de mejor desempe\u00f1o, mientras que consultor\u00eda avanz\u00f3 3,0 % y aseguramiento 2,6 %, la m\u00e1s rezagada de las tres.<\/p>\n

    La firma destin\u00f3 3.000 millones de d\u00f3lares a inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda de inteligencia artificial durante el ejercicio, con el despliegue inicial de PwC One, su plataforma que unifica conocimiento, est\u00e1ndares y experiencia de toda la red, y m\u00e1s de 330.000 personas ya capacitadas en el uso de estas herramientas. El presidente global de PwC, Mohamed Kande, atribuy\u00f3 los resultados a la fortaleza y la capacidad de adaptaci\u00f3n de la firma incluso en medio de incertidumbre geopol\u00edtica y econ\u00f3mica.<\/p>\n

    El resultado sit\u00faa a PwC en la mitad de la tabla de las cuatro grandes firmas de auditor\u00eda que ya reportaron este a\u00f1o. Deloitte, que cerr\u00f3 su ejercicio fiscal un mes antes, hab\u00eda anunciado ingresos de 74.500 millones de d\u00f3lares, y EY report\u00f3 57.000 millones apenas unos d\u00edas antes que PwC. KPMG, la \u00fanica de las cuatro que todav\u00eda no ha publicado su cifra, es la que falta para completar el cuadro de la temporada. Para las firmas colombianas afiliadas a estas redes internacionales, la comparaci\u00f3n entre regiones y l\u00edneas de servicio ofrece una pista razonable de d\u00f3nde est\u00e1 concentrando inversi\u00f3n y crecimiento cada matriz, antes de que esa prioridad llegue, con la demora habitual, a la filial local.<\/p>\n

    \nAccounting Today<\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n

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    \n\n+<\/span>La contabilidad gubernamental de Estados Unidos consigue una tregua, sin nuevas normas hasta el a\u00f1o fiscal 2029El GASB anunci\u00f3 que no prev\u00e9 emitir nuevas normas contables antes del ejercicio fiscal 2029, para dar margen a gobiernos estatales y locales que enfrentan m\u00e1s auditor\u00edas y escasez de profesionales.<\/span><\/span>
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    Contabilidad gubernamental \u00b7 Normas<\/span>Accounting Today (Arizent) \u00b7 GASB \u00b7 19\/10\/2026<\/div>\n

    El presidente de la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental de Estados Unidos (GASB, por sus siglas en ingl\u00e9s), Joel Black, anunci\u00f3 el lunes, durante la Conferencia Gubernamental y de Entidades sin Fines de Lucro de la AICPA, que la junta no prev\u00e9 emitir nuevas normas contables antes del a\u00f1o fiscal 2029. La explicaci\u00f3n que dio fue, sobre todo, una cuesti\u00f3n de capacidad. A los gobiernos estatales y locales, dijo, se les est\u00e1 pidiendo hacer much\u00edsimo m\u00e1s con equipos contables que no crecen al mismo ritmo que las auditor\u00edas que deben atender, en parte por el aumento de fondos federales que trae consigo m\u00e1s auditor\u00edas individuales y en parte por la escasez de contadores certificados que afecta a toda la profesi\u00f3n en ese pa\u00eds.<\/p>\n

    Black precis\u00f3 el calendario que sigue. En el a\u00f1o fiscal en curso entran en vigor la Declaraci\u00f3n 103 sobre mejoras al modelo financiero y la Declaraci\u00f3n 104 sobre revelaci\u00f3n de ciertos activos de capital; en 2027 llegar\u00e1 la Declaraci\u00f3n 105 sobre hechos posteriores, y en 2028 no habr\u00e1 ninguna norma nueva, salvo que surja algo que la propia junta no anticipa hoy. La primera norma despu\u00e9s de esa pausa ser\u00eda el proyecto sobre infraestructura, que no entrar\u00eda en vigor antes de 2029 y cuya fecha todav\u00eda no est\u00e1 definida.<\/p>\n

    La decisi\u00f3n parece acertada en sus propios t\u00e9rminos, porque ninguna norma contable mejora la calidad de la informaci\u00f3n si las entidades obligadas a aplicarla no tienen c\u00f3mo hacerlo bien, y porque el propio CTCP colombiano ha mostrado, con su ritmo mucho m\u00e1s mesurado de conceptos y proyectos normativos frente al de otros reguladores, que la estabilidad regulatoria tambi\u00e9n es una forma leg\u00edtima de proteger la calidad de la informaci\u00f3n financiera, y no solo una se\u00f1al de inactividad.<\/p>\n

    \nAccounting Today<\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n

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    Fuentes consultadas<\/div>\n